O nie! Gdzie jest JavaScript?
Twoja przeglądarka internetowa nie ma włączonej obsługi JavaScript lub nie obsługuje JavaScript. Proszę włączyć JavaScript w przeglądarce internetowej, aby poprawnie wyświetlić tę witrynę, lub zaktualizować do przeglądarki internetowej, która obsługuje JavaScript.


Wody Polskie analizują konsekwencje wstrzymania prac na Odrze

30.01.2025
Wody Polskie analizują konsekwencje wstrzymania prac na Odrze
Wody Polskie analizują konsekwencje uchylenia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie decyzji środowiskowych dla prac regulacyjnych i utrzymaniowych na Odrze, które ruszyły w 2022 r. Jak przypomniały WP, prace nie są obecnie kontynuowane.

Jak wynika z opublikowanego w środę wyroku WSA z 27 stycznia 2025 r., sąd uchylił decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz decyzję Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska jako organu I instancji o środowiskowych uwarunkowaniach prac na Odrze granicznej w ramach projektu Ochrony Przeciwpowodziowej w Dorzeczu Odry i Wisły.

W ocenie sądu przy wydaniu decyzji środowiskowej doszło do naruszenia przepisów postępowania, które miały istotny wpływ na wynik sprawy. Sąd stwierdził np., że GDOŚ nie uwzględnił w decyzji faktu wystąpienia katastrofy ekologicznej.

"Konsekwencje wyroku są analizowane przez PGW Wody Polskie RZGW w Szczecinie, obecnie oczekujemy na pisemne uzasadnienie” - poinformowały w środę Wody Polskie.

Jak przypomniały, prace polegały głównie na modernizacji istniejącej zabudowy regulacyjnej, zgodnie z założeniami polsko–niemieckiej Umowy z 2015 r. o wspólnej poprawie sytuacji na drogach wodnych na pograniczu polsko-niemieckim. Prace były prowadzone w oparciu o PRNI (pozwolenia na realizację inwestycji), wydane przez Wojewodę Lubuskiego i Wojewodę Zachodniopomorskiego we wrześniu 2021 r.

"Wszystkie pozwolenia na realizację inwestycji miały klauzulę natychmiastowej wykonalności, dlatego poprzednie kierownictwo Wód Polskich – na bazie opinii prawnej sporządzonej przez kancelarię - podjęło decyzję o dokończeniu prac modernizacyjnych na rzece” - wyjaśniły Wody Polskie.

Prace były prowadzone równolegle na 5 odcinkach rzeki i zostały zakończone w terminach 30 listopada 2023 r. i 29 marca 2024 r.

"Obecne kierownictwo Wód Polskich w 2024 roku podjęło decyzję o niekontynuowaniu dalszych prac na kolejnych odcinkach Odry granicznej do momentu rozstrzygnięcia sprawy w sądzie administracyjnym w zakresie wydanej decyzji środowiskowej" - zaznaczyły Wody Polskie.

Decyzję środowiskową dla prac na Odrze RDOŚ wydał w 2020 r., a 16 sierpnia 2022 r. GDOŚ ją utrzymał. Rozstrzygnięcie to zostało zaskarżone do sądu administracyjnego przez organizacje ekologiczne.

Jak wskazał sąd w poniedziałkowym wyroku, wszyscy skarżący zasadnie zwrócili uwagę, że GDOŚ jako organ odwoławczy nie uwzględnił w decyzji kwestii wystąpienia na kilka dni przed jej wydaniem katastrofy ekologicznej na Odrze.

"Zmiana jaka zaistniała w związku z katastrofą w środowisku winna skutkować koniecznością przeprowadzenia na nowo inwentaryzacji przyrodniczej dla realizowanej inwestycji” - zaznaczył WSA.

Jak stwierdził sąd, organ wiedział o katastrofie "z urzędu", a mimo to nie uwzględnił tej okoliczności. W ocenie sądu, wprawdzie żaden przepis ustawy ani szczególny nie nakłada na inwestora obowiązku aktualizacji raportu środowiskowego w toku postępowania administracyjnego, o ile nie uzasadniają tego konkretne okoliczności faktyczne i prawne, to jednak, zdaniem WSA, takimi okolicznościami może być przykładowo zaistniała katastrofa ekologiczna.

Zdaniem Sądu wystąpienie takiej katastrofy nakazuje uznać, że wszelkie ustalenia faktyczne poczynione przez organ do wydania zaskarżonej decyzji pozostały nieaktualne, ponieważ raport środowiskowy nie określa stanu gatunków chronionych i ich siedlisk przyrodniczych, po wystąpieniu katastrofy. Sąd wskazał, że organ nie rozważył potrzeby podjęcia działań odtwarzających właściwy stan środowiska.

W ocenie WSA należy mieć na uwadze, że działania, które potencjalnie mają negatywny wpływ na stan ochrony środowiska, a taki był charakter inwestycji na Odrze, mają w przypadku małej populacji znacznie większe skutki, niż w przypadku populacji dużej i stabilnej.

Śnięcie ryb zmieniło tym samym podstawy badań dla oceny skutków działań modernizacyjnych dla specjalnych obszarów ochrony siedlisk. Wobec tego sąd wskazał, że w odniesieniu do gatunków ryb dotkniętych śnięciem przeprowadzić należy nową ocenę skutków dla specjalnych obszarów ochrony siedlisk, ponownie ocenić stan ochrony danych populacji i zweryfikować metody zabezpieczające i odtworzeniowe.

"Zmiana stanu faktycznego sprawy na skutek katastrofy wywiera bowiem zasadniczy wpływ na rozstrzygnięcie w rozpatrywanej sprawie i raport należało zaktualizować” - orzekł WSA. Jednocześnie uznał za zasadne uchylenie decyzji organu pierwszej instancji - RDOŚ.

Na skutek zaskarżenia decyzji GDOŚ z 2022 r., już po rozpoczęciu prac na Odrze, WSA nakazał ich wstrzymanie, co zostało podtrzymane przez Naczelny Sąd Administracyjny wiosną 2023 r. Ówczesny wiceminister infrastruktury Marek Gróbarczyk oświadczył wtedy, że prace nie zostaną wstrzymane, ponieważ są prowadzone "w oparciu o prawomocne pozwolenie na budowę i poprawią bezpieczeństwo przeciwpowodziowe mieszkańców".


Udostępnij:

Apis 30.01.2025 490 0 komentarzy 0 z 0 ocena

0 komentarzy


  • Żadne komentarze nie zostały dodane.


Dodaj lub popraw komentarz

Zaloguj się, aby napisać komentarz.
Ocena zawartości jest dostępna tylko dla zarejestrowanych użytkowników.
Proszę Zaloguj lub Zarejestruj się by zagłosować.
Niesamowite! (0)0 %
Bardzo dobre (0)0 %
Dobre (0)0 %
Średnie (0)0 %
Słabe (0)0 %
Korzystając ze strony wyrażasz zgodę na nasze ustawienia prywatności i rozumiesz, że używamy plików cookies. Niektóre pliki cookie mogły już zostać ustawione.
Kliknij przycisk `Akceptuję`, aby ukryć ten pasek. Jeśli będziesz nadal korzystać z witryny bez podjęcia żadnych działań, założymy, że i tak zgadzasz się z naszą polityką prywatności. Przeczytaj informacje o używanych przez nas Cookies

  Nasz sondaż

Jaka instytucja powinna dbać o utrzymanie dróg wodnych?